от 4 марта 2013 г. №23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» уже изначально преподносился общественности как закон о введении новой «сокращённой» формы дознания и сокращении перечня процессуальных действий, в которых участвуют понятые, с заменой последних видеофиксацией.
Итак. Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого при наличии следующих условий: 1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица, а преступление, в котором он подозревается, относится к числу преступлений небольшой или средней тяжести, перечень которых содержится в
п. 1 ч. 3 ст. 150УПК РФ; 2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, которое инкриминируется ему в постановлении о возбуждении уголовного дела; 3) подозреваемый является совершеннолетним; 4) оснований для применения принудительных мер медицинского характера не имеется; 5) подозреваемый не относится к категории лиц, в отношении которых
главой 52УПК РФ установлен особый порядок уголовного судопроизводства (депутаты, судьи и др.); 6) подозреваемый владеет языком, на котором ведется производство по данному уголовному делу; 7) потерпевший против дознания в сокращенной форме не возражает. Если хотя бы одно из вышеперечисленных обстоятельств не соблюдено, то, по общему правилу, его обнаружение в любой момент уголовного процесса, вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, влечет возвращение уголовного дела прокурору для организации нового дознания, теперь уже не в сокращенной, а общей форме (см.
ч. 2 ст. 226.2УПК РФ).
Главное, что отличает сокращенную форму дознания от общей, коренится в особенностях доказывания по конкретному уголовному делу (
ст. 226.5УПК РФ). Они сводятся к тому, что дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, без которых может произойти невосполнимая утрата следов преступления или иных доказательств. При этом дознаватель вправе не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем. Кроме того, дознаватель вправе не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена стороной защиты или потерпевшим либо его представителем. Более того, дознаватель вправе не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением случаев, когда достоверность такого заключения оспаривается сторонами, когда экспертиза необходима для установления дополнительных существенных обстоятельств либо когда экспертиза обязательна по закону (
ст. 196УПК РФ). Также дознаватель вправе не производить иные следственные действия, сведения о которых содержатся в материалах проверки заявлений и сообщении о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.
Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток. Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление (аналог обвинительного заключения и аналог обвинительного акта), с которым вправе ознакомиться и заявить соответствующие ходатайства о дополнении дознания обвиняемый, его защитник, потерпевший и его представитель. Признание таких ходатайств обоснованными влечет за собой обязанность дознавателя в срок, не превышающий 20 суток, произвести дополнительные процессуальные действия и вновь предъявить материалы дознания сторонам.
Судебный приговор, который постановляется по результатам исследования в судебном заседании материалов дознания в сокращенной форме, существенных отличий не имеет и как акт правосудия иметь не может. В ходе такого исследования судья вправе по ходатайству стороны защиты приобщить к уголовному делу и учесть при определении наказания надлежащим образом оформленные документы, содержащие дополнительные данные о личности подсудимого (
ч. 3 ст. 226.9УПК РФ). Однако в остальном «приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении» дознавателя (
ч. 2 ст. 226.9УПК РФ), что роднит такое производство в суде с процедурой судебного разбирательства по уголовным делам при согласии с предъявленным обвинением (
глава 40УПК РФ): такому согласию подсудимого и отсутствию возражений со стороны потерпевшего и там, и там придается первостепенное процессуальное значение.
Важно отметить, что уголовное наказание, назначенное обвинительным приговором суда по уголовному делу, расследование по которому производилось путем дознания в сокращенной форме, не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого наказания, предусмотренного за совершение данного преступления (
ч. 6 ст. 226.9УПК РФ).
В 2015 году на судебный участок №3 мирового судьи Соль-Илецкого района для рассмотрения по существу поступило 11 уголовных дел с обвинительным постановлением, по которым дознание осуществлено в сокращенной форме. Основная масса уголовных дел данной категории связана с злостным уклонением от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей по решению суда (7 уголовных дел), угрозой убийством (3 уголовных дела), кражей (1 уголовное дело). По всем уголовным делам судом вынесены обвинительные приговоры, поскольку соблюдены необходимые условия, предусмотренные требованиями УПК РФ. Уголовные дела данной категории в обозначенный период не обжаловались, итоговые процессуальные документы по ним не изменялись и не отменялись.
(подготовлено с использованием материалов учебного пособия - Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс в вопросах и ответах: учебное пособие (8-е изд., перераб. и доп.). «Проспект», 2016 г.)