О практике рассмотрения мировыми судьями гражданских дел о взыскании алиментов

     Значительную часть гражданских дел, рассматриваемых мировыми судьями, составляют споры, возникающие из семейных правоотношений, в том числе по делам о взыскании алиментов, в том числе:

- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в долевом порядке (

СК РФ);

- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме (

СК РФ);

- о взыскании алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей (

СК РФ);

- об уменьшении или увеличении размера алиментов, освобождении от уплаты алиментов (

СК РФ);

- об ответственности за несвоевременную уплату алиментов (

СК РФ).

      За период 10 месяцев 2015 года значительная часть выше обозначенной категории требований были рассмотрены в порядке приказного производства.

     При этом мировые судьи учитывали, что главной предпосылкой выдачи судебного приказа выступает отсутствие спора о праве. Выдача судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей производилась лишь в тех случаях, когда заявленное в суд требование не было связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (

ГПК РФ).

      Заявления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в долях к заработку (иному доходу) родителей, при условии, что должник выплачивал алименты по решению суда на других лиц либо им производились выплаты по другим исполнительным документам, судьями рассматривались только в порядке искового производства.

      Изучение судебной практики в указанном периоде показало, что при рассмотрении указанной категории дел в большинстве случаев мировыми судьями правильно применяются нормы материального и процессуального права. Мировые судьи руководствуются требованиями

Российской Федерации, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации

«О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» и

«О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

      В соответствии со

ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции в том числе дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, другие дела по спорам о детях.

     Каждый ребенок имеет право на заботу и получение содержания от своих родителей. Реализация данного права производится путем возложения на родителей корреспондирующей обязанности по содержанию несовершеннолетних детей. В

и

Конвенции о правах ребенка предусмотрена не просто обязанность, а финансовая ответственность родителей за содержание ребенка. Основным источником для содержания детей являются средства их родителей. В подавляющем большинстве случаев родители исполняют эту обязанность добровольно и надлежащим образом. Тем не менее, значительная часть семейных конфликтов связана именно с выплатой алиментов родителями на несовершеннолетних детей.

     Если родитель не выполняет обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка, то средства на его содержание взыскиваются в судебном порядке.

     Алименты взыскиваются:

- в долях к заработку и (или) иному доходу;

- в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме.

видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден

Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841.

     Согласно

СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

      При рассмотрении данной категории дел мировые судьи правильно определяют размер алиментов, подлежащих взысканию на несовершеннолетних детей.

     Определенную сложность при рассмотрении дел указанной категории представляет вопрос определения размера долей алиментов на ребенка, если ответчик решением суда обязан выплачивать алименты на другого ребенка либо на его иждивении находится другой несовершеннолетний ребенок.

     В качестве общего правила предусмотрено взыскание алиментов в долевом отношении к заработку плательщика. Доли определены в

СК РФ. Определение алиментов в долях от заработка и иного дохода в наибольшей степени гарантирует интересы детей, и поэтому в судебной практике, как правило, алименты определяют в долях к заработку. В соответствии с

СК РФ размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом, с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Анализируя указанную норму, можно сделать вывод о том, что по сравнению с ранее действующим законодательством расширен круг возможностей суда, а именно: суд вправе определить доли, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспеченности с учетом материального и семейного положения родителей и других заслуживающих внимания обстоятельств.

     Таким образом, определяя размер алиментов, судьи должны исходить из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, материального и семейного положения родителей, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.

     Как правило, под материальным положением сторон понимается уровень обеспеченности получателя и плательщика алиментов. При этом учитываются все виды заработков или доходов, получаемых этими лицами; наличие у них имущества, приносящего доход; обязательные выплаты, производимые этими лицами в соответствии с решением суда или по иным основаниям.

Когда речь идет о семейном положении, то имеется в виду наличие членов семьи, которых по закону обязан содержать ответчик (должник).

      Под иными заслуживающими внимания интересами сторон понимаются обычно состояние здоровья плательщика и получателя, их возраст, степень утраты трудоспособности, а также другие факты, которые суд сочтет достаточно серьезными.

      Именно при проведении оценки совокупности всех обстоятельств по делу и устанавливается размер алиментов на ребенка с целью максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня материального обеспечения.

      При наличии оснований, указанных в

СК РФ, ответчик не лишен права обратиться в суд с требованием о снижении размера алиментов.

Изучение практики показало, что при рассмотрении дел по исковым требованиям о взыскании алиментов в долевом порядке суды, установив, что ответчик в настоящее время нигде не работает, взыскивают алименты в твердой денежной сумме.

      При рассмотрении требований о взыскании алиментов в твердой денежной сумме мировые судьи исходят из того, что общей предпосылкой таких выплат является отсутствие соглашения родителей об уплате алиментов, а родитель, обязанный уплачивать алименты, должен иметь нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо этот родитель имеет заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте, либо у него отсутствует заработок и (или) доход, а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

      При взыскании алиментов в твердой денежной сумме для определения материального положения сторон суду необходимо учесть все источники, образующие доход (

постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 года №9).

     При взыскании алиментов в твердой денежной сумме сложность вызывают дела, если родитель, обязанный уплачивать алименты, является индивидуальным предпринимателем и плательщиком единого налога на вмененный доход.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20 июля 2000 года №17-П, при удержании алиментов во внимание должны приниматься реальные доходы индивидуального предпринимателя, полученные от занятия предпринимательской деятельностью, то есть те суммы, которыми предприниматель вправе распоряжаться.

В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 14.10.2008 года №03-11-04/3/461 налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход не может считаться доходом, так как декларируемый доход является вмененным, а не фактически полученным предпринимателем.

     При этом фактический доход, полученный от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенный на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением указанной системы налогообложения, в отчетные и налоговые периоды разный. Изменение дохода индивидуальных предпринимателей, зависящего от конъюнктуры рынка, влечет, по сути, получение ответчиком меняющегося заработка. Следовательно, взыскание алиментов в долевом отношении приводит к существенным различиям в размере алиментов, получаемых ребенком ежемесячно, что неблагоприятно скажется на его обеспечении. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме позволит обеспечить стабильность в содержании ребенка.

Исходя из требований

СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд. При этом взыскатель не лишен права в соответствии с указанной статьей взыскать алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

     В соответствии с требованиями

СК РФ по делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей до вынесения судом решения о взыскании алиментов.

     Также в исследуемом периоде мировыми судьями Соль-Илецкого района рассматривались дела об освобождении от уплаты задолженности по алиментам.

При рассмотрении дел данной категории судьи в качестве уважительных причин неуплаты алиментов учитывали следующие обстоятельства: неправильный расчет судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам, болезнь должника, проживание ребенка с матерью или отцом.

     За анализируемый период времени мировыми судьями области рассматривались также дела о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

     При рассмотрении дел данной категории судьи исходили из того, что виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку от суммы невыплаченных алиментов в случае наличия его вины в образовавшейся задолженности. При разрешении данных требований учитывали особенности алиментных обязательств, исключающих возможность применения

ГК РФ к возникшей в соответствии с

СК РФ ответственности должника за их ненадлежащее исполнение. Так, уменьшение на основании ст. 333 ГК РФ размера неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда, установленного п.2 ст.115 СК РФ, не допускается (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года).

     Подводя итоги, следует отметить, что мировыми судьями в качестве главных задач воспринимается: незамедлительное принятие решений; направленность на обеспечение потребностей, прав и интересов ребенка; уважение личности и достоинства ребенка; защиты прав и развития ребенка; активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни и воспитания; усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку.